과 업 내 용 서

과 업 명	NFT 디지털 관광증 관련 투어패스 개발 및 운영
주관기관	제주관광공사
주관부서	제주관광공사 디지털관광팀 (☎ 064-740-6072)

2025. 03.

Ⅰ. 과업 개요

1. 과 업 명:

○ NFT 디지털 관광증 관련 투어패스 개발 및 운영

2. 과업 배경 및 목적

○ 제주 디지털 관광증 발급자에 대한 혜택 제공을 통한 관광객 유입확대 및 제주 지역 내 관광사업체 활성화를 위함

○ 지역 내 관광지 연계 상품을 통해 관광 사업체의 균형발전과 관광체류 시간 확대, 관광지 이용률 증가 등의 매출 확대 기대

○ 이에 디지털 관광증 발급자에게 할인 및 자유이용권 구매 혜택을 부여하고 관광사업체의 매출 확대를 위해 「NFT 디지털 관광증 관련 투어패스 개발 및 운영 용역」을 추진코자 함

3. 과업기간: 2025년 계약일로부터 2026년 12월 31일(2개년)

4. 과업범위

○ 공간적 범위 : 제주특별자치도에서 영업하는 관광사업체

○ 내용적 범위 : 투어패스 개발, 참여업체 모집, 판매, 운영 및 정산, 시스템 운영 등

4. 주요 과업내용

① 디지털 관광증의 투어패스 브랜드 개발

② 투어패스 참여사 모집 및 관리

③ 투어패스 통합 관리 제안사 자체 시스템 운영 및 관리

④ 자유이용권(패스) 상품기획 및 판매

⑤ 투어패스 정산 및 할인 지원금 도입

⑥ 모바일 검표시스템 도입 및 투어패스 사용방법 제공

⑦ 비짓제주 내 관광증 시스템과의 연계

⑧ 홍보확산

Ⅱ. 과업 세부내용

1. 디지털 관광증의 투어패스 브랜드 개발

○ 제주의 특색이 반영된 브랜딩 BI 개발 및 이를 활용한 통합 브랜드 이미지 제작

○ 홍보 메시지를 고려한 대표이미지(키비주얼) 디자인 및 마케팅에 필요한 홍보물 제작

2. 투어패스 참여사 모집 및 관리

○ 참여사업장 모집

【모집개소】제주특별자치도 내 500개소 이상
(1차년도 200개소, 2차년도 300개소)

【모집방법】공개모집 및 발주처와 협의를 통한 선별 모집

【이용방법】투어패스는 다음의 2가지 형태로 선택 이용할 수 있게 구성

- 자유이용권 : 이용권을 사전에 구매하여 첫 번째 시설 이용시간 기준 정해진 시간(24시간, 48시간 등) 내 자유 이용 방식으로 구성

제한된 시간 동안 상품에 포함된 모든 사업체를 이용할 수 있는 자유이용권 ex)24시간, 48시간권 등

- 할인이용권 : 관광증의 바코드를 참여업체에 제시하고 할인이 적용된 금액을 결제하고 이용하는 방식(할인 대신 서비스를 제공 받는 형태 포함)

관광증 바코드 제시 시 관광사업체 상품을 미리 협의된 할인율로 할인 이용할 수 있는 할인 쿠폰 ex)20% 할인된 금액 적용

○ 참여 사업장 선정 및 공개 설명회 개최

- 선정 대상, 방법, 설명회 횟수, 일정 등 구체적인 사항은 발주처와 협의

○ 멤버십 도입에 따른 참여사업장 모집 시 레벨별 차등된 혜택 협의

- 디지털 관광증은 총 3단계 멥버십 도입 예정으로 레벨별 차등 혜택(할인, 추가 서비스 제공 등) 설계

○ 참여사업장 서비스 교육 및 통계/분석 등

- 365일 24시간 대응가능한 전화 또는 온라인 상담 고객센터 운영 및 대응

- 참여사업장 교육, 네트워킹 강화 활동 추진

- 통계, 성과 분석 및 의견 수렴을 통한 개선 방안 모색

- 외국인 대상 외국어 전화 및 온라인 상담은 발주처에서 대응
(외국인 대상 서비스는 2차년도부터 시행)

3. 투어패스 통합 관리 제안사 자체 시스템 운영 및 관리

○ 투어패스 상품 통합 운영관리 시스템 운영

- 제안사의 기 보유 시스템을 커스터마이징하여 투어패스 시스템 개설(서버 및 S/W 등 제반 사항은 제안사 플랫폼 활용)

- 참여업체 상품 정보 데이터베이스 구축

○ 참여사업장별 판매 관리 및 정산, 민원처리 가능한 시스템 연계

- 업체별, 상품별 판매관리 및 정산시스템 구축

- 상품 판매량 집계 및 이용자 유입 정보 등 마케팅 성과 파악이 가능한 통계 구축(개인정보보호 관계 법령 엄수)

○ 이용자의 사업장별 투어패스 이용 실적 데이터 관리

4. 자유이용권(패스) 상품기획 및 판매

○ 상품 기획 및 전략 수립

- 상품구성, 판매가격 정책, 판매 계획, 정산방법 등 전략 수립

○ 관광객의 니즈를 고려한 맞춤형 자유이용권(패스) 상품 기획 및 출시

- 일정 시간 내 도내 관광사업체를 자유 이용하는 상품

- 성인, 청소년, 소인 요금을 구분하여 가족 단위, 학생 단체 등 관광객 유도 고려

○ 외국인 관광객까지 대상 확대(2차년도 시행)

- 1차년도 내국인 대상에서 2차년도 외국인으로까지 확대 시행

- 외국어는 4개국어(영문, 일문, 중국어 간체/번체) 적용

○ 관광정책 연계 특별 자유이용권 상품 기획

- 웰니스, 워케이션, 카름스테이 등 발주처가 제시하는 관광정책과 연계한 특별 상품 출시

○ 효과적인 판매 채널 및 결제시스템 적용

5. 투어패스 정산 및 할인 지원금 도입

○ 투어패스 자유이용권 상품 정산 및 판매실적 분석

- 이용실적에 따른 참여사업장별 정산금 지급

- 데이터 분석에 따른 참여사 이용실적 향상 방안 도출 및 적용
- 정산보고서, 지급내역서, 판매량 등 서류 제출 필수

○ 자유이용권 판매실적 향상을 위한 할인지원금 지급

○ 판매 실적 및 결과 분석

- 이용실적에 따른 참여사업장별 정산금 지급처리

- 문제점 발생 시 개선 작업 관련 보고서 작성 및 적용

6. 모바일 검표시스템 도입 및 투어패스 사용방법 제공

○ 참여사업장, 이용객 상호간 편리한 검표 시스템 제공

○ 인터넷 연결 없이도 사용 가능한 모바일 검표 시스템 도입으로 편리성 제고

○ 자유이용권 잔여시간 확인, 사용가능 인원, 인증용 바코드 등을 확인할 수 있는 위치기반 사용 방법 안내 기능 도입

7. 비짓제주 내 관광증 시스템과의 연계

○ 제안사 시스템과 발주처 시스템간의 연계는 API 방식 이용

그림 1 [비짓제주] 관광증 시스템과 [제안사] 패스 시스템과의 역할 체계

그림 2 [비짓제주] 디지털 관광증 시스템과 [제안사] 패스 시스템과의 연계 구성도

8. 홍보 확산

○ 홍보마케팅 방안과 실행안 마련 및 활성화 마케팅 추진

○ 판매채널 확산 등을 위한 다양한 플랫폼 홍보 기획 및 추진

Ⅱ. 과업조건 및 지침

가. 연차별 과업 범위

항목		1차 연도	2차 연도	비고
상품기획 및 판매	내국인	O	O	*2025년 7월부터 판매 시작
	외국인	X	O
고객센터 운영 및 대응	내국인	O	O
	외국인	X	X	*2차년 외국인 상품 판매에 따른 고객센터 운영은 발주처에서 담당
참여사업체 모집 및 교육		200개소	300개소	과업기간 내 500개소 모집
공개 설명회 개최		O	O	연차별 1회 이상
통합 관리 제안사 자체 시스템		O	O	1·2차간 공백없이 연속 서비스 해야 함
그 외의 사항		O	O

나. 통합 관리 제안사 자체 시스템 관련 수행조건

○ 비짓제주간 API 연계

- 발주처의 ‘비짓제주’ 관광증 시스템에서 활용하기 적합하게 API를 제공하여야 한다.

- API 유형, 데이터포맷, 항목 등의 구체적인 사항은 발주처의 요구에 따른다.

○ 발주처 ‘디지털 관광증’ 카카오톡 채널 이용

- 패스관련 메시지(알림톡 등) 발송 비용은 제안사가 부담한다.

- 패스 외 발주처의 필요성에 의해 발송하는 비용은 발주처가 부담한다.

다. 투어패스 참여사 모집 및 관리 관련 수행조건

○ 참여사는 관광지, 숙박, 음식점, 렌터카 등 관광사업체를 대상으로 하며 공개 모집을 우선으로 한다.

○ 참여사는 발주처와 협의하여 최종 결정한다.

라. 자유이용권 판매에 따른 수익 배분

○ 자유이용권 판매 가격은 합리적인 책정 근거 자료를 바탕으로 제시하여야 하며 발주처의 협의 및 동의를 얻은 후 최종 결정한다.

○ 자유이용권 판매 및 정산에 소요되는 제반 비용은 제안사가 부담한다.

○ 정산 후 이익 발생 시 제안사는 판매 대금의 3%~ 10%범위 내에서 수수료를 취할 수 있으며, 확정된 수수료를 초과하는 이익금은 발주처의 몫으로 한다.
* 수수료는 3% ~ 10% 범위내에서 제안서 접수 시 제안하여야 함.

○ 자유이용권 판매 및 정산과정에서 발생한 손해는 제안사의 부담으로 하며 발주처가 보상하지 않는다.

마. 일반 과업수행 지침

○ 착수계 및 사업수행계획은 매년 계약 체결 또는 갱신 이후 10일 이내 제출해야 한다.

○ 매월 보고서를 제출해야 하며, 계약 종료일 이전에 전체 사업기간에 대한 완료계 및 사업완료보고를 제출해야 한다.

○ 용역 대금은 1차년과 2차년 각각의 사업기간 종료일을 기준으로 지급한다.

○ 노임 지급과 자재확보를 위해 선금을 신청할 수 있으며 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 의거 계약금액의 100분의 70을 초과하지 아니하는 범위에서 제안사가 신청하는 바에 따라 지급한다. 이 경우 발주처는 선금사용내역서 제출을 요청할 수 있다.

○ 과업을 수행함에 있어 본 과업지시서에 규정하지 아니한 사항이나 세부 결정 사항에 관해서는 발주기관과 상호 협의하여 결정하여야 한다.

○ 계약상대자는 과업수행 중 나타나는 문제점과 구체적 내용 등에 대하여 수시로 발주기관과 협의하여야 하며, 발주기관의 요구 시 과업진척상황을 보고하여야 한다.

○ 발주처는 사업 진행 현황을 수시 점검, 감독, 자료 제출요청 권한을 가지며, 과업수행자는 적극 협조 하여야 한다.

○ 과업 수행 중 추가적으로 시행해야 할 사항이 발생한 경우 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

○ 사업 시행 중 발생하는 안전사고에 대한 책임은 사고 발생에 대한 책임은 당사자가 부담하며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

○ 사업종사자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 관계 자료를 취급하게 해야 할 경우에는 보안각서를 제출한 후 취급하여야 한다.

○ 사업수행 중이나 사업종료 이후에 본 사업과 관련하여 보안사고가 발생한 경우에 계약상대자가 이에 대한 일체의 책임을 진다.

○ 과업도중 보안성 검토 등 보완요구 사항 발생 시 적극 지원한다.

○ 2차년도 사업예산 확보 무산 및 불가피한 사유가 발생할 경우 상호 협의하에 2차년도 계약을 해지할 수 있으며, 계약상대자는 이에 적극 협조하여야 한다. 이 경우 2차년도 계약 기간에 대한 위탁용역비는 지급하지 않는다.

○ 계약 종료 시 용역 기간 중 획득한 참여사업장 정보 등의 발주처의 지속적인 사업 수행에 필요한 관련 결과물(DB포함)은 발주처로 이관한다.

○ 과업수행 내용이 제안과 달리 품질이 현저히 낮거나 계약조건을 위반한 경우 계약 해지가 가능하다.

○ 과업 수행도중 누출금지 대상 정보를 누출 시에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 따라 부정당업자 제재대상이 되며, 민‧형사상 손해배상 책임을 진다.

<누출금지대상 정보의 범위>

기관 소유의 정보시스템의 내․외부 IP주소

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자 계정, 비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보시스템 취약점 분석, 평가 경과물

5. 정보화 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드

(단, 유출시 안보·국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

7. 침입차단시스템·방지시스템(IPS) 등 정보보호 제품 및 라우터, 스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8.『공공기관의 정보공개에 관한 법률』 제9조1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 『개인정보보호법』 제2조1호의 개인정보

10.『보안업무규정』 제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

※ 사업기간 중 공개불가 자료가 발생 시 상호 협의하여 추가 할 수 있음